“国家制造体系”的运作方式

中国正处于以制造作为立身之本的时代，因此，现阶段的使命就是要踏踏实实地做好制造，把这个发展阶段走好，并积极为下一个阶段筹划，而不应该妄自菲薄，或是好高骛远。而把这个阶段走好，当务之急是要动用更多的国家力量，建立全方位的促进“中国制造”的环境和政策体系。我称之为“国家制造体系”。

古话说：人贵有自知之明。我看，用这句话来描述中国在今天进行战略选择时应该具有的心态，其实挺恰当的。无论我们愿意与否，“中国制造”现在已经成为了我们的标签，因为在海外市场到处摆放出售的，很多都是中国的产品，并且数量还在不断增多。当然，与欧美、日韩的品牌货相比，“中国制造”确实有点低档的意思。这让我们有的时候会觉得很不好意思，甚至在外人面前可能还会有点难堪。

　　但我们必须要正视现实。中国正处于以制造作为立身之本的时代，因此，现阶段的使命就是要踏踏实实地做好制造，把这个发展阶段走好，并积极为下一个阶段筹划，而不应该妄自菲薄，或是好高骛远。而把这个阶段走好，当务之急是要动用更多的国家力量，建立全方位的促进“中国制造”的环境和政策体系。我称之为“国家制造体系”。

　　近一年来，中国各级政府都在特别强调“自主创新”的概念，学者们也在力推所谓的“国家创新体系”。但这并不是解决现实问题的最紧要的环节。提高自主创新能力，推进企业的技术创新，固然是扩展“中国制造”竞争优势的一个方面，但光这样提倡并不足够，或者说并不完全。而形成“国家制造体系”，整合与中国制造业发展相关的所有重要因素，才是更为基础和本分的。

　　基于我对相当数量的中国制造类企业的调查，当前一个主要的问题就是，除了少数领袖企业或明星企业之外，多数制造类企业往往各自为战、自生自灭，在重大问题上与政府、同行、上下游厂商缺乏彼此之间的协调配合，不能与相关方面形成有效支撑的格局。由于“中国制造”本质上是整个中国企业在价值链上与外国企业进行的竞合活动，因此，其竞争优势的强化就不仅仅是依靠单个企业的力量可以完全达到的，需要更多的政府领衔和主导。国家商务部成立以来所取得的有目共睹的成绩，就足以说明政府作用的必要性和可能性。

　　“国家制造体系”至少应该包括如下几个方面的内容。

　　第一，运用国家力量，提升中国制造类企业主要经理人的战略视野。在上个世纪50和60年代，大批日本企业家其实就是在美国企业里面找到了追赶和超越的方向。应该看到，这些年来，中国企业走出国门已经不是什么难事了。但是，到国外主要企业中去进行有质量的参观和学习，其实还并不容易。而由政府出资或出面，组织中国企业家去一些重量级的企业进行考察和交流，则恰好可以弥补这样的不足。

　　第二，应包括一个基于世界产业变迁视角的、更加细致的“中国制造”总体规划。按照波特的国家竞争优势“钻石模型”，一个产业要获得竞争优势，在很大程度上要受制于相关产业的支持程度。而发展支持性产业，在很长时间里面并没有得到我们足够的重视。应该看到，现在有竞争优势的中国企业很多是靠市场竞争、由小到大一点点打出来的。仔细研究一些领先企业的发展过程和现状，可以发现：首先，缺乏必要的配合，很多曾经的优势企业都先后被洗牌出局；其次，当一些领先企业率先杀出的时候，并没有一批企业能够跟着冲出去，形成集群效应。